Рынки запрещенных наркотиков стремительно меняются, и в настоящее время синтетические наркотики вытесняют наркотики растительного происхождения по объемам незаконного изготовления, оборота, сбыта и потребления. Эту тенденцию подтверждают фентаниловый кризис в Северной Америке, незаконный оборот и использование трамадола в Африке, высокий уровень распространенности употребления метамфетамина в Юго-Восточной Азии, рост доступности и все более активное использование синтетических катинонов и незаконный оборот кетамина.

На этом фоне производители запрещенных наркотиков значительно расширили свои возможности в части поиска используемых ими химических веществ. В соответствии со статьей 12 Конвенции 1988 года была разработана система, предназначенная для мониторинга международной торговли, и как таковая она действует в реактивном режиме по отношению к стремительным изменениям в сфере незаконного изготовления наркотиков, поскольку для обхода мер контроля все чаще используются предпрекурсоры или прекурсоры, изготовленные на заказ. Незаконная наркоиндустрия не только ищет способы заменить контролируемые прекурсоры неконтролируемыми веществами, но и использует лазейки в законных рынках для извлечения прекурсоров из неконтролируемых продуктов, которые не подпадают под действие Конвенции 1988 года. В таких условиях действия правоохранительных органов необходимо дополнять инновационными национальными и международными подходами, направленными на обеспечение систематического информирования о подозрительных сделках, мониторинга оборудования, используемого для изготовления наркотиков, и активного сотрудничества с частным сектором.

В настоящем докладе представлены недавние примеры таких практических подходов, включая операцию МККН "Резерв" и операцию "Проницательность". Первая подтвердила справедливость заключения МККН относительно возможного включения в списки химических веществ, используемых при незаконном изготовлении стимуляторов амфетаминового ряда. Последняя была направлена на повышение осведомленности об уязвимости зон свободной торговли с точки зрения утечки через них химических веществ.

В докладе Комитет также повторяет призыв к правительствам продолжать использовать инструменты, разработанные для облегчения обмена информацией как о законной торговле, так и о незаконном обороте включенных в международные списки прекурсоров, химических веществ, не включенных в списки, и оборудования, например, такие как Система сообщений о случаях, связанных с прекурсорами (PICS), Онлайновая система предварительного уведомления об экспорте (PEN Online) и система PEN Online Light.

В тематической главе доклада этого года представлены ситуации в странах и территориях, переживающих конфликты или неурегулированные территориальные споры, в которых политическая нестабильность и отсутствие налаженного государственного контроля и управления повышают риск утечки химических веществ или незаконного изготовления наркотиков. Убежден, что эта информация наряду с другими обновленными данными, представленными в настоящем докладе, позволит правительствам дополнительно улучшить содержание их стратегий контроля над прекурсорами на национальном, региональном и международном уровнях.

В заключение хотел бы отметить усилия, способствующие обеспечению доступности контролируемых прекурсоров для использования в законных целях во всех регионах мира при одновременном снижении риска утечки. Выражаю признательность всем правительствам, которые сотрудничали с Комитетом в разработке, поддержке и сохранении международной системы контроля над прекурсорами и обеспечении ее работы на протяжении последних десятилетий.