Правительство Амурской области утвердило долгосрочную целевую программу «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы». Напомним, что срок ныне действующей программы истекает в 2009 году.

Государственным заказчиком и координатором антинаркотической программы выступает Министерство здравоохранения Амурской области. Программа разрабатывалась во взаимодействии с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Амурской области, министерством образования и науки области; министерством сельского хозяйства области; министерством культуры и архивного дела области; управлением по физической культуре и спорту области.

Цель программы - сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков в Приамурье.

Общий объем финансирования программы из областного бюджета на 2010-2014 годы составляет - 37297,72 тыс. рублей, из них:

- 665 тыс. рублей заложено на организацию системы мониторинга наркоситуации в Амурской области;

- 16903,22 тыс. рублей – на совершенствование системы профилактики наркомании;

- 19729,50 тыс. рублей – на уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков.

Об основных положениях программы и её отличиях от прежних мы попросили рассказать советника губернатора области - секретаря антинаркотической комиссии области Евгения Блохина.

«При разработке новой программы учитывались как опыт и итоги реализации прежних региональных антинаркотических программ, так и сложившаяся на сегодняшний день наркоситуация в области, – рассказывает Евгений Александрович. – Концептуально программа не претерпела значительных изменений. Здесь, как и ранее, предусмотрены все основополагающие моменты:

- реализация системы мер по профилактике первичного употребления наркотиков,

- комплекс мероприятий в сфере организации медицинской профилактики и лечения наркомании, в том числе повышение профессионального уровня специалистов-наркологов, педагогов, психологов;

- антинаркотическая пропаганда;

- уничтожение сырьевой базы наркобизнеса.

Наряду с этим есть и серьёзные отличия. Так, впервые в программу включены мероприятия по организации на территории области системы мониторинга наркоситуации. Согласитесь, чтобы делать выводы, принимать верные решения и строить прогнозы, необходимо в полной мере владеть информацией. Нельзя сказать, что до сегодняшнего дня анализом наркоситуации в области никто не занимался. Наоборот, занимаются и многие, но каждый с конкретной стороны, будь то образование, здравоохранение либо правоохранительные структуры. Ситуация не бесконтрольная и постоянно анализируется. С другой стороны - официальная статистика не всегда отражает реальное состояние дел. В целях получения полной информации о динамике развития наркоситуации новой программой определено проведение социологических исследований по оценке распространения и употребления наркотиков среди различных групп. Официальная статистическая информация, результаты социологических исследований, а также оперативная негласная информация и станут основными составляющими мониторинга наркоситуации.

Что же касается реализации мероприятий по медицинской профилактике, то и здесь есть существенные нововведения. Так, программой запланировано приобретение передвижного пункта (специализированного автомобиля) для проведения медицинских освидетельствований. В настоящее время процедура освидетельствования на употребление наркотических средств проводится только стационарно. Задержанных лиц либо заборы биологических жидкостей приходится непосредственно доставлять в химико-токсикологическую лабораторию, на что уходит и время, и дополнительные средства.

Ещё один положительный момент: открытие на базе детского подросткового отделения областного наркологического диспансера методического центра медицинской профилактики употребления наркотиков среди несовершеннолетних. Здесь будет аккумулироваться и систематизироваться вся научно-методическая база по данной теме, в соответствии с современными требованиями разрабатываться новые формы, технологии и методы профилактики наркомании среди несовершеннолетних, проводиться экспертиза профилактических мероприятий и агитационных материалов, обучение специалистов в области профилактики».

Среди других мероприятий по совершенствованию системы профилактики, запланированных программой, стоит отметить:

- открытие центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи и кабинетов психолого-педагогической реабилитации. В основном, в детских домах и интернатах области;

- приобретение оборудования для химико-токсикологических лабораторий и расходных материалов для проведения исследований;

- издание научно-методической литературы и дидактических материалов по профилактике злоупотреблениями психоактивными веществами;

- приобретение уличных спортивных тренажёров для установки в жилых микрорайонах и на территориях школ;

- постановка и прокат нового спектакля антинаркотической направленности силами Амурского государственного драматического театра.

Всего на реализацию мероприятий в сфере профилактики наркомании программой заложено около 17 миллионов рублей.

Более 19 миллионов рублей программой запланированы на уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков. Как и в прежних программах, на данные средства предполагается закупка ГСМ, гербицидов и техники малой механизации.

Программой также определены ожидаемые результаты и показатели социально-экономической эффективности. Основные из них - получение полной информации о динамике развития наркоситуации в Амурской области и стабилизация уровня заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ.

Отмечено, что в течение последних трёх лет показатель распространённости наркомании в Амурской области увеличился на 13,6% и составил в 2008 году 322,3 на 100тыс. населения (2006 г. - 278,6; 2007 г. - 303,2), превышая средний по Российской Федерации (2007 г. – 250,5) на 22,3 %.

Распространенность опийной наркомании в 2008 году выросла на 3,4 %. Зарегистрировано 442 человека, что составляет 51,0 на 100 тыс. населения (РФ 2007 г. - 219,6; ДФО 2007 г. - 150,6).

Распространенность гашишной наркомании выросла на 7,5%. Зарегистрировано 1927 человек, что составляет 222,3 на 100 тыс. населения (РФ 2007 г. - 16,6; ДФО 2007 г. - 96,1).

Наиболее высокие показатели распространенности наркомании в расчете на 100 тыс. населения зарегистрированы в городах Благовещенск (372,0), Зея (361,7), Райчихинск (329,2), Свободный (302,3), Тында (325,3), в Тамбовском (708,7), Ивановском (552,3), Октябрьском (504,3), Михайловском (490,9) и Бурейском (480,8) районах.

В 2008 году правоохранительными органами изъято из незаконного оборота около 4 тонн наркотиков.

Уровень наркопреступности в области в расчете на 100 тыс. населения остается самым высоким в Дальневосточном федеральном округе. Каждое 9 зарегистрированное преступление в области связано с незаконным оборотом наркотиков.