В г. Салехарде состоялось заседание Совета начальников территориальных органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, расположенных в пределах Уральского федерального округа.

В столицу Ямала для участия в мероприятии прибыли председатель Совета – начальник Управления ФСКН России по Свердловской области М.Д. Каган, руководители аналогичных ведомств по Челябинской, Тюменской, Курганской областям, ХМАО и ЯНАО. На заседании присутствовали главный федеральный инспектор по ЯНАО А.М. Калиберда, руководитель Следственного управления Следственного комитета РФ по ЯНАО А.В. Фумин, начальник УМВД по ЯНАО Д.Н. Сергеев, руководители других силовых структур. Главная тема заседания – подведение итогов оперативно-служебной деятельности территориальных органов ФСКН за 2011 год и определение задач на первое полугодие 2012 года.

В работе заседания принял участие Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин, который в своем выступлении отметил, что незаконный оборот наркотиков остаётся одной из острейших проблем современной России. «В целях противодействия этому злу государством в последние годы предпринят ряд мер. В частности, Президентом России утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. В Ямало-Ненецком автономном округе план реализации Стратегии исполняется в рамках целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы». Серьёзность наших планов можно понять хотя бы по объёмам финансирования: на выполнение мероприятий программы запланировано более 185 миллионов рублей, причем на 2012 год выделено около 52 миллионов, 60% из которых предназначено на профилактику злоупотребления наркотиками», – подчеркнул Губернатор Ямала.

Отметив, что в 2011 году наметилась положительная динамика по основным критериям, характеризующим наркоситуацию в Ямало-Ненецком автономном округе, Дмитрий Кобылкин заострил внимание на том, что реальная ситуация не всегда соответствует данным статистики. Глава региона призвал участников заседания к активизации работы по всем направлениям. По его мнению, необходимо определить причину снижения количества выявленных наркопреступлений, принять действенные меры для пресечения деятельности наркопритонов, устранить предпосылки создания организованных преступных групп. В свою очередь генерал-майор полиции М.Д. Каган и и.о. начальника Управления ФСКН России по ЯНАО полковник полиции И.С. Касьянов заверили руководство округа, что органы наркоконтроля в Ямало-Ненецком автономном округе способны противостоять наркопреступности.

О наркоситуации в Уральском Федеральном округе

Урал привлекает пристальное внимание наркобизнеса, благодаря своему центральному положению в Российской Федерации, и рассматривается как удобная перевалочная база для последующей транспортировки наркотических средств в европейскую часть и в восточные регионы России. Кроме того, учитывая относительно благоприятную социально-экономическую ситуацию, Уральский федеральный округ привлекателен для наркоторговцев как самостоятельный перспективный рынок сбыта наркотиков.

В 2011 году в структуре наркорынка Урала преобладали такие виды наркотиков, как героин, марихуана, гашиш, маковая солома, поступающие, как правило, контрабандным путем. Общей проблемой для всех субъектов Уральского федерального округа стало активное распространение новых видов синтетических наркотиков, которые чаще всего используются в курительных смесях, солях и других формах, распространяемых по заказам через глобальную сеть Интернет.

Следует отметить, что основное количество указанных смесей обнаруживается при досмотре почтовых отправлений. Больше всего таких фактов фиксируется в северных регионах Уральского федерального округа (Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах). При этом в большинстве случаев в качестве отправителей указываются вымышленные физические или юридические лица в основном из центральных регионов России.

Внесение новых веществ в Перечень подконтрольных веществ, влечет быстрое появление на наркорынке новых видов психоактивных веществ, химическая структура которых близка к запрещенным наркотическим средствам, так как современные технологии органического синтеза имеют широкие возможности для создания аналогов большинства наркотических средств. При этом длительность процедуры включения вновь выявленного в обороте психоактивного вещества в Перечень, позволяет наркоторговцам какое-то время распространять его беспрепятственно (легально), а после введения запрета переориентировать уже созданную сеть сбыта на другой аналог наркотического средства. Так, уже в 2010-2011 годах на территории округа было выявлено более 170 новых веществ, распространяемых как «легальные» наркотики. К концу 2011 года большая их часть запрещена к обороту.

На протяжении последних лет на Уральский федеральный округ приходилось около четверти всего изымаемого в России героина. Так, в 2009 году доля изъятого на территории Уральского федерального округа героина составила 23% от общего количества изъятого героина в целом в Российской Федерации, в 2010 году – 24%, однако в 2011 году данный показатель снизился до 17,6%.

Героин и гашиш распространены преимущественно в регионах, расположенных на пути «Северного маршрута» наркотрафика и с высоким уровнем социально-экономического развития (Свердловская, Тюменская, Челябинская области, ХМАО) и имеющих развитую транспортную сеть и крупные города. В ЯНАО героин не получил такого широкого распространения, как в вышеуказанных регионах, там преобладают наркотики каннабисной группы (марихуана, гашиш, гашишное масло), а также наркотики, изготавливаемые из кодеиносодержащих лекарственных средств (дезоморфин) и синтетические наркотики. Дезоморфиновая проблема актуальна для всего Уральского федерального округа.

В общей структуре изъятых наркотиков, значительное место занимает маковая солома, которая используется для кустарного изготовления экстракта маковой соломы. Зачастую, маковая солома изымается в смеси с семенами мака. Вопреки принимаемым мерам, проблема распространения засоренных маковой соломой семян мака остается актуальной в Свердловской и Челябинской областях, а также в ЯНАО. Кроме того, выявлялись случаи распространения незасоренных семян мака, но обработанных морфином (Свердловская область).

По предварительным данным о наркоситуации в 2011 году во всех субъектах Российской Федерации Уральского федерального округа, за исключением Курганской области, произошло снижение количества состоящих на наркологическом учете лиц, по сравнению с 2010 годом. В целом по Уральскому федеральному округу снизились показатели по количеству лиц, впервые поставленных на учет с диагнозом «наркомания» (3399, АППГ 4229, –19,6%), и количеству смертей, связанных с употреблением наркотиков (674, АППГ 819, –17,7%).

Несмотря на стабилизацию наркоситуации, оперативная обстановка в Уральском федеральном округе в сфере незаконного оборота наркотиков продолжает оставаться сложной.