Институт мира Соединенных Штатов Америки представил 18 мая 2012 года аналитический доклад «Наркотики в Афганистане – позабытый всеми вопрос? Последствия и риски вывода войск», в котором утверждается, что передача ответственности за безопасность в стране от коалиционных сил НАТО к афганским военным и силам безопасности (так называемая «афганизация») будет сопровождаться гигантским ущербом от неминуемого роста и без того рекордного производства опиума, что усилит риски для афганской и мировой политики, безопасности и экономики от наркоиндустрии, включая почти наверняка предстоящий рост производства опиума.

Авторы доклада Вильям Бёрд, работавший в Афганистане последние десять лет, в частности, четыре года являвшийся представителем Всемирного банка в Афганистане, и Дэвид Мэнсфильд, на протяжении вот уже пятнадцати лет регулярно проводящий полевые исследования плантаций опиума в разных частях страны, заявляют, что проблема наркопроизводства должна превратиться из фонового на сегодня вопроса в «мэйнстрим», стать главной темой всех программ и стратегий, связанных с выводом коалиционных войск, чему бы они ни были посвящены: политике, экономике, безопасности или развитию.

Авторы показывают, что приоритетность проблемы планетарного наркопроизводства в Афганистане в официальных документах международного сообщества продолжает последовательно снижаться, а весь спектр предлагаемых мер – от воздушного уничтожения посевов до лицензирования торговли опиумом с целью предотвращения его незаконного оборота – не приведут к нужному результату и являются попросту наивными.

Более того, производство наркотиков недавно опять возобновилось в восточных провинциях Нангархар и Лагман, которые прежде рассматривались как примеры успеха антинаркотической политики, продолжает увеличиваться в Бадахшане и других провинциях. При этом значительное снижение культивации опиумного мака с 2008 года в провинции Гильменд, которое в основном и дало общее снижение опиумного производства в стране, было связано, по мнению авторов, с ситуационными временными факторами, в частности, значительной концентрацией коалиционных военных сил в этой провинции и проведения нескольких масштабных боевых операций, и с окончанием этого фактора культивация опиума в Гильменде тут же возобновится в прежних размерах.

Опиумная торговля составляет и будет составлять важную часть афганской экономики, в частности, в настоящее время ее объемы эквивалентны минимум одной шестой внутреннего валового продукта Афганистана.

Однако авторы подчёркивают, что в случае, если НАТО не предпримет форсированных попыток существенно снизить объёмы наркопроизводства в Афганистане, наркоэкономика в 2014-й и последующие годы будет играть ещё большую роль, чем сегодня, в связи со снижением объёмов международной помощи Афганистану.

По мере снижения объемов финансовой помощи, оказываемой международным сообществом Афганистану, люди, обладающие властью в стране, станут все больше и больше ориентироваться на иные источники дохода для сохранения своего политического влияния. Очень многие фракции и группы, даже внутри Талибана, который не является монолитным, имеют серьезную заинтересованность в сохранении нестабильности, которая позволяет наркоторговле процветать.

В докладе говорится, что необходимы очень осторожные, последовательные и взвешенные меры, направленные на смягчение разнообразных политико-экономических последствий наркоторговли, включающих использование наркоденег в избирательных кампаниях и вовлеченность представителей местной, региональной и центральной власти в наркоиндустрию.

Авторы утверждают, что только устойчивое широкомасштабное и форсированное сельскохозяйственное развитие способно через какое-то время освободить Афганистан от экономической зависимости от производства опиума. Соответственно, развитие деревень и сельского хозяйства должно стать приоритетом международной помощи Афганистану.

Государственный антинаркотический комитет и ФСКН России также считают, что организация форсированного развития Афганистана и региона в целом является ведущим механизмом решения планетарной проблемы афганского наркопроизводства. При этом Российская Федерация последовательно продвигает в соответствии с духом и буквой ООН комплексный и сбалансированный подход к антинаркотической политике, где меры национального и регионального развития должны сочетаться с решительным подрывом инфраструктуры наркобизнеса.