Состоялось заседание коллегии Регионального управления ФСКН России по Астраханской области. Повестка заседания включала ряд вопросов, касающихся оперативно-служебной деятельности Управления, в частности, организации работы по снижению спроса на наркотики в молодежной среде. Вёл заседание начальник Управления, генерал-майор полиции А. Долбня.

Во вступительном слове по первому вопросу повестки он сказал, «незаконный оборот наркотиков всегда связан с получением преступных сверхдоходов. Они служат не только целям незаконного обогащения наркоторговцев, но и используются для создания и функционирования разветвленной, хорошо законспирированной подпольной наркоиндустрии.

Наркодоходы направляются на рекрутирование в состав криминальных группировок новых членов, для подкупа коррумпированных чиновников, а также финансирования экстремистских и террористических организаций.

Любое наркопреступление имеет ярко выраженную бизнес составляющую, со всеми необходимыми атрибутами: производство, транспортировка, сбыт, выручка, расчеты. При этом финансовый оборот наркорынка региона, исходя из объемов изъятых наркотиков и цен на них при розничном сбыте, кратно превосходит те суммы «отмытых» денежных средств, которые нам удалось выявить и инкриминировать преступникам.

В 2011 году сумма денежных средств, легализованная наркодиллерами по оконченным уголовным делам, составила около 17 миллионов рублей. За 10 месяцев этого года эта сумма составила 24,5 миллиона рублей.

Применение наркодилерами современных информационных и финансовых технологий, поиск ими новых способов отмывания преступных доходов, использование всё более сложных схем и моделей сокрытия процесса «отмывания» денежной массы, ставят перед оперативными подразделениями всё более сложные задачи, требуют новых экономических знаний и практик.

В связи с этим хотелось бы услышать от докладчиков объективные оценки полученных результатов работы, основанные на анализе недостатков и главное, конкретные предложения по активизации работы с учетом складывающейся оперативной обстановки».

Переходя ко второму вопросу А. Долбня, в частности, отметил, «складывающаяся на территории оперативного обслуживания (Астраханская область и Республика Калмыкия) наркоситуация свидетельствует о том, что наркодавление на самые широкие слои общества не ослабевает, при этом наиболее подвержена негативному воздействию наркоугрозы, как и прежде, молодежь. Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что «нижняя планка» возраста, с которого наркотики начинают употреблять (пробовать), снизилась до 11-12 лет, а это учащиеся 5-6 классов.

Широкий спрос на наркотики, помимо высокой смертности среди молодежи и существенного влияния на здоровье всего населения, во многом формирует острую криминогенную обстановку.

Из общего количества лиц, привлеченных правоохранительными органами к уголовной ответственности на территории Астраханской области по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков в 2011 году 81% составляют лица, не достигшие 40 лет (в том числе, 3,5% несовершеннолетние и 44 % от 18 до 29 лет), за 10 месяцев этого года этот показатель составляет 80% (в том числе, 3,3% несовершеннолетние и 39,5 % от 18 до 29 лет).

На территории Республики Калмыкия эти показатели составили в 2011 году - 77% (в том числе, 35,3 % от 18 до 29 лет), за 10 месяцев 2012 года - 73% (в том числе, 37,9 % от 18 до 29 лет).

Очевидно, что решить проблему наркотизации исключительно силовыми методами невозможно. Необходимо принятие комплексных мер по снижению спроса и предложения на наркотики. И в этом смысле, организация эффективной профилактической работы – ключ к успеху.

В 2012 году Региональным управлением, совместно с заинтересованными ведомствами, в Астраханской области организовано и проведено 974 профилактических мероприятия (2011 год – 683). Это: массовые акции, семинары, лекции, круглые столы, спортивные соревнования, конкурсы, выставки, рейды и т.д. На территории Республики Калмыкия проведено 330 аналогичных мероприятий.

В рамках данной деятельности осуществляется тесное взаимодействие с антинаркотическими комиссиями всех уровней, правоохранительными органами, органами исполнительной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, образовательными и медицинскими учреждениями, общественными и религиозными организациями.

Ощутимые плоды совместной деятельности реализовались в принятии на территории Астраханской области ряда нормативных актов антинаркотической направленности, таких как:

- закон Астраханской области «О профилактике наркомании и токсикомании», - Постановление Правительства Астраханской области «О порядке проведения добровольных диагностических обследований»,

- постановление министерства здравоохранения Астраханской области «О мерах по раннему выявлению лиц, употребляющих психоактивные вещества в Астраханской области.

- распоряжение Правительства Астраханской области «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств и психотропных веществ в местах массового досуга»,

- принятие долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013-2017 годы» с запланированным финансированием в объеме 29,65 млн. рублей

Тем не менее, проблема менее острой не становится. Её решение связано с системным, ежеминутным формированием мировоззрения молодого человека, его жизненных ориентиров, спектра интересов, нужности и востребованности его созидательного труда для общества, т.е. необходима эффективная молодёжная политика, в которой значительная роль отводится профилактики наркопреступности.

Такая работа рассчитана на долгую перспективу, а в принципе, должна стать основой воспитания российской молодёжи. Эта деятельность требует от сотрудников отдела профилактики знания молодёжной среды и творческого подхода для её эффективной реализации. В этом направлении предстоит сделать ещё очень многое».

Выступившие руководители подразделений, ответственные за порученные участки работы, доложили о результатах деятельности и высказали свои предложения.

Приняв соответствующие решения, коллегия окончила работу.