Rambler's Top100 Информационно-публицистический ресурс «НЕТ - НАРКОТИКАМ!» (narkotiki.ru) НЕТ - НАРКОТИКАМ: ХРОНИКА
главное новости по оперативным данным официально закон антинаркотическая реклама фоторепортажи массмедиа здоровье родителям, учителям, психологам мнения экспертов исследования журнал "Наркология" книжная полка о проекте форум поиск

Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2013 год

04 марта 2014

Годовой доклад Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) за 2013 год
(pdf, 1 МБ)

Годовой доклад Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) за 2013 год является важной вехой – это 45-й годовой доклад Комитета с момента его учреждения в 1968 году в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. На протяжении этого периода возникали новые серьезные проблемы и принимались важные меры, направленные на решение глобальной проблемы наркотиков. Следует отметить, что к Конвенции 1961 года присоединились почти все государства, что свидетельствует о приверженности правительств принципу совместной ответственности за обеспечение наличия наркотических средств для использования в медицинских и научных целях и за принятие мер по предупреждению их утечки и злоупотреблениями. Для решения последующих проблем контроля над наркотиками, таких как злоупотребление психотропными веществами при одновременном обеспечении их наличия для использования в медицинских целях, использование химических веществ в незаконном производстве наркотических средств и психотропных веществ и незаконный оборот наркотиков, государства создали и приняли еще две международные конвенции о контроле над наркотиками, действующие в настоящее время: Конвенцию о психотропных веществах 1971 года и Конвенцию Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. К этим конвенциям также присоединились практически все государства.

За период, прошедший со времени создания Комитета, международное сообщество подтвердило и упрочило свою приверженность принципу совместной ответственности в области контроля над наркотиками, например, на двадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, а также посредством принятия Комиссией по наркотическим средствам и Генеральной Ассамблеей в 2009 году Политической декларации и Плана действий по налаживанию международного сотрудничества в целях выработки комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с мировой проблемой наркотиков. В настоящее время международное сообщество намерено провести в марте 2014 года обзор на высоком уровне Политической декларации и Плана действий; МККН внесет свой вклад в этот обзор на основании своей работы в области мониторинга и содействия осуществлению трех конвенций о контроле над наркотиками. Кроме того, идет подготовка к запланированной на 2016 год специальной сессии Генеральной Ассамблеи по мировой проблеме наркотиков, которая вновь привлечет внимание к этой проблеме на высоком уровне и определит направление дальнейших действий.

Годовые доклады МККН вместе с годовыми докладами о химических веществах – прекурсорах и техническими изданиями, касающимися наркотических средств и психотропных веществ, позволяют провести обзор достигнутых успехов, текущих проблем и необходимых дополнительных мер.

В заключительной главе настоящего годового доклада за 2013 год содержатся адресованные правительствам и международным и региональным организациям рекомендации, направленные на улучшение осуществления конвенций и, в конечном счете, на обеспечение наличия контролируемых веществ для использования в медицинских и научных целях при одновременном предотвращении их утечки в незаконные каналы, незаконного производства, незаконного оборота и злоупотребления ими.

Принимая во внимание предстоящий обзор на высоком уровне и подготовку к специальной сессии Генеральной Ассамблеи, МККН принял решение о включении в настоящий доклад тематической главы, посвященной экономическим последствиям злоупотребления наркотиками. Рассмотрение проблемы злоупотреблений наркотиками с этой точки зрения позволяет эффективно проанализировать злоупотребления наркотиками. Злоупотребление наркотиками не только не является независимой переменной, но и нередко становится частью порочного круга, на что Комитет указал в своем годовом докладе за 2011 год, в тематической главе, посвященной социальной сплоченности. Тем не менее при планировании, разработке и осуществлении мер, направленных на предотвращение злоупотребления наркотиками и лечение наркомании, было бы полезно рассмотреть воздействие злоупотребления наркотиками и оценить его экономические последствия.

Таким образом, в главе I рассматриваются экономические последствия злоупотребления наркотиками в областях здравоохранения, общественной безопасности, преступности, производительности и управления, а также обсуждается вопрос о том, каким образом инвестиции в профилактику, лечение и реабилитацию могли бы привести к значительным выгодам в плане сокращения издержек, связанных со здравоохранением и преступностью, не говоря уже об облегчении жестоких страданий, которые испытывают наркозависимые лица, их семьи и близкие. Однако оценки свидетельствуют о том, что лишь один из шести проблемных наркопотребителей в мире получает необходимое лечение – и эти показатели значительно варьируются по регионам. Помимо смертности в связи с потреблением наркотиков и возросших показателей заболеваемости, связанной, например, с передачей инфекционных заболеваний посредством употребления наркотиков путем инъекций, лица, находящиеся под воздействием наркотиков, могут представлять серьезную угрозу для безопасности других людей, например при дорожно-транспортных происшествиях, связанных с употреблением наркотиков.

Преступления нередко совершаются лицами, находящимися под воздействием наркотиков либо в целях финансового обеспечения наркотической зависимости; преступность – это и элемент разборок между организованными преступными группами, занимающимися незаконным оборотом наркотиков, о чем свидетельствует ситуация не только в Центральной Америке, но и на любом другом континенте. К экономическим последствиям преступности, связанной с наркотиками, относятся не только издержки, возникающие непосредственно в связи с совершением преступления, но и сопутствующие издержки, связанные с деятельностью правоохранительных органов, системой правосудия и тюремным заключением. Коррупция, связанная с употреблением наркотиков, может способствовать ослаблению государственного управления, а ослабление управления может, в свою очередь, привести к росту незаконного культивирования наркосодержащих культур и увеличению производства, изготовления и оборота запрещенных наркотиков, которые также являются частью порочного круга, как подробно объясняется в годовом докладе МККН за 2010 год.

Злоупотребление наркотиками имеет также экологические последствия. Незаконное культивирование кокаинового куста и опийного мака приводит к обезлесению и к утрате биоразнообразия, а также к утрате сельскохозяйственных земель, которые можно было бы использовать продуктивно. Окружающую среду могут загрязнять химические вещества – прекурсоры, используемые при изготовлении запрещенных веществ, а также сами запрещенные вещества; негативное воздействие может оказать и опрыскивание незаконных посевов наркосодержащих культур с воздуха.

Кроме того, неучастие в трудовой деятельности лиц, находящихся под воздействием наркотиков, проходящих лечение или находящихся в заключении, может привести к потерям в производительности.

Злоупотребление наркотиками оказывает несоразмерное пагубное воздействие на наиболее уязвимую группу населения – на детей, чье право на защиту от злоупотребления наркотиками закреплено в Конвенции о правах ребенка. Пренатальное воздействие наркотических веществ может стать причиной эмоциональных, психологических и физических расстройств, и даже смерти.

С экономической точки зрения это выражается в дополнительных затратах на уход. Дети, подвергающиеся воздействию наркотиков – как в результате их прямого употребления, так и в результате проживания в среде, где распространено злоупотребление наркотиками, – могут чаще подвергаться риску физических и сексуальных злоупотреблений и с большей вероятностью могут испытывать тревогу и депрессию, иметь проблемы с обучением и концентрацией внимания, совершать правонарушения, участвовать в преступлениях и злоупотреблять наркотиками. Необходимо принять срочные меры для того, чтобы защитить ценнейшее достояние общества – детей – от злоупотребления наркотиками и его последствий.

В заключение в главе I приводится подборка примеров передового опыта и рекомендаций, направленных на сокращение экономических последствий злоупотребления наркотиками и повышение посредством этого общественного благосостояния. Таким образом, мы возвращаемся к основополагающему принципу международной системы контроля над наркотиками и трех конвенций, на которых основана эта система: к заботе о здоровье и благополучии человечества.

Злоупотребление наркотиками и связанные с ним незаконное культивирование, производство и незаконный оборот наркотиков влекут за собой невыразимые страдания. В трех конвенциях о контроле над наркотиками изложены основные требования по предотвращению и смягчению страданий, связанных с наркотиками, и по обеспечению доступности основных контролируемых лекарственных средств, которые признаны имеющими терапевтическую ценность, несмотря на способность вызывать зависимость. В основе этих мер лежит сбалансированный подход к контролю над наркотиками, который предусматривает уделение должного внимания как сокращению спроса посредством профилактики, лечения и реабилитации, так и сокращению предложения посредством правоприменительных и судебных мер, опирающихся на принцип пропорциональности и уважение прав человека.

Необходимо перевести приверженность государств-участников осуществлению конвенций в реальные действия и измеримые результаты. Правительства должны обеспечить устойчивость своих программ по профилактике, лечению и реабилитации, а также своих систем контроля. Даже в период строгой экономии финансовых средств необходимо сохранять уровень инвестиций в этих областях. В противном случае утрата гражданского потенциала может стать худшим "инвестиционным выбором" из всех возможных.

В основе международной системы контроля над наркотиками лежит принцип совместной ответственности стран и всех уровней государственного управления внутри каждой страны. Наркоторговцы, скорее всего, будут искать пути наименьшего сопротивления; поэтому столь важно объединить глобальные усилия, направленные на решение проблемы наркотиков. МККН выражает обеспокоенность в связи с некоторыми инициативами, направленными на легализацию употребления каннабиса в немедицинских и ненаучных целях. Если подобные инициативы получат поддержку, то они поставят под серьезную угрозу здоровье и благополучие населения – именно то, что государства намеревались защищать, разрабатывая конвенции. МККН надеется продолжить текущий диалог со всеми странами, в том числе и со странами, поддерживающими эти ошибочные инициативы, в целях обеспечения полного осуществления конвенций и защиты здоровья населения.

Реймонд Янс
Председатель Международного комитета
по контролю над наркотиками

Доклады Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН)

Лифт в подвал. Интервью с Николаем Валуевым

"Я прививаю детям тот образ жизни, который был у меня в их возрасте: я был постоянно чем-то занят, и у меня просто не оставалось времени на вредные привычки. Нужно быть всегда при деле: многие проблемы - от праздного образа жизни..."

Кокаин был проклятием нашей молодости

Статья посвящена сравнительно мало изученному историческому факту – влиянию Первой мировой войны на расширение немедицинского потребления наркотических средств в России и странах Запада...

Как сходит с ума Россия: конопля, "спайс", "веселящий газ"...

О реальных последствиях потребления наркотиков для психического и телесного здоровья потребителей, а также социального здоровья России – в материале к.м.н., врача психиатра-нарколога Николая Каклюгина.

Афганистан превращается в крупнейшего мирового производителя наркотиков

Через год после появления в Афганистане иностранных войск во главе с США некоторые страны с тревогой начали говорить о расширении площадей посевов под наркокультурами и росте объемов контрабанды героина...

Аналитические технологии против "дизайнерских наркотиков"

Agilent Technologies является мировым лидером в области лабораторного оборудования, которое используется, в том числе, в области токсикологии, судебно-медицинских и допинговых исследованиях.

Грустные последствия использования "веселящего газа"

В последнее время в крупных городах России участились случаи употребления в молодежной среде с немедицинскими целями закиси азота или "веселящего газа"...

Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2013 год

Годовой доклад МККН за 2013 год является важной вехой – это 45-й годовой доклад Комитета с момента его учреждения в 1968 году в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Московский
научно-практический
центр наркологии

Российская
наркологическая
лига

Государственная программа РФ "Противодействие незаконному обороту наркотиков"

Настоящий ресурс может содержать материалы 18+
Информационно-публицистический сайт "Нет - наркотикам" © 2001-2017 ООО "Независимость" contact@narkotiki.ru
Cвидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-35683 выдано
Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования