Проблема борьбы с нелегальным производством и распространением наркотических средств, в настоящее время, стала одной из серьезнейших для всего мирового сообщества, вошла в число приоритетных угроз национальной безопасности Российской Федерации.

В борьбе с этим злом участвуют, в том числе и российские пограничники, которые на границе с Афганистаном защищают интересы не только России и Таджикистана, но и всей Европы. Не случайно таджикско-афганскую границу стали называть "южной границей Европы". Для этого есть все основания.

Афганистан стал одним из крупнейших мировых центров по производству и распространению наркотиков. По данным Управления ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности на долю Афганистана приходится 75 процентов всего производимого в мире опия-сырца. По экспертным оценкам в 2000 году там произведено 3300 тонн опия (в 1999 г. – более 4500 тонн, в 1998 г. – более 2100 тонн). Снижение в прошлом году на 28 процентов его производства по сравнению с 1999 годом (предполагалось в 2000 г. произвести до 7000 тонн) вызвано исключительно неблагоприятными погодными условиями – сильнейшей засухой. Тем не менее, уже имеющихся запасов переработанного в предыдущие годы, но еще не реализованного опийного сырья достаточно, чтобы "наводнять" всю Европу еще не один год.

В последние годы новой тенденцией является вытеснение опия-сырца героином. Это связано с тем, что героин более удобен при транспортировке, так как даже небольшие по объему партии приносят наркодельцам сверхвысокие прибыли. По экспертным оценкам ежегодно из Афганистана вывозится более 120 тонн героина.

Наркобизнес является источником финансовой подпитки Движения талибов и других, обосновавшихся на подконтрольной талибам территории, международных экстремистских и террористических группировок.

Проблема в буквальном смысле слова не знает национальных границ. В большинстве случаев, как показывает экспертиза, героин имеет афганское происхождение или изготовлен из сырья, вывезенного из Афганистана. Это диктует необходимость объединения усилий различных международных и региональных организаций, выстраивания работы в многоуровневом формате.

В настоящее время реализуется разработанная и финансируемая ООН программа по созданию двух "поясов безопасности" вокруг Афганистана. Программа, в частности, имеет целью укрепление южных границ государств-участников СНГ, а также российско-казахстанской границы.

По мнению специалистов из Комиссии ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности, российская Пограничная группа в Таджикистане является первым эшелоном антинаркотического фронта мирового сообщества. Ее основная задача – борьба с незаконным оборотом наркотиков через таджикско-афганскую границу.

В прошлом году российскими пограничниками на таджикско-афганской границе было изъято 3 130 кг наркотических средств – из них более 801 кг героина. Необходимо отметить, что по сравнению с 1997 годом количество героина, изъятого российскими подразделениями на границе, возросло более чем в 30 раз. Всего же в Таджикистане, с учетом вклада таджикских структур, в 2000 году изъято свыше 7,1 тонны наркотиков, из них 1882 кг героина.

По оценке президента Республики Таджикистан Эмомали Шариповича Рахмонова, во многом благодаря Пограничной группе ФПС России в РТ и Агентству по контролю над наркотиками при президенте Таджикистана, которые работают в самом тесном взаимодействии, эффективность борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2000 году по сравнению с 1999 годом возросла более чем в 2,8 раза. За два года только одного героина изъято более 2590 кг. Чтобы понять много это или мало, приведу для сравнения некоторые цифры: одна европейская страна в среднем затрачивает 200 млн. долларов в год для изъятия из оборота примерно 370 кг героина.

Отсюда напрашивается вывод: легче бороться с попытками перемещения через границу крупных партий наркотических средств, чем потом выискивать уже по всей Европе небольшие партии, исчисляемые буквально граммами.

К сожалению, тенденции к расширению наркотрафика сохраняются и в текущем году. Вместе с тем, необходимо отметить, что в 2001 году одной из новых особенностей в деятельности наркокурьеров является участившиеся попытки переброски крупных партий наркотиков под прикрытием многочисленных и хорошо вооруженных боевых групп. За четыре месяца этого года силами Пограничной группы ФПС России в Таджикистане в ходе боестолкновений с контрабандистами изъято почти 870 кг наркотических средств, в том числе свыше 500 кг героина. Необходимо отметить, что по количеству задержанного героина сегодня уже значительно превышены аналогичные показатели 2000 года.

Из одного грамма героина выходит до 10 наркодоз. Следовательно, каждый задержанный килограмм героина – это тысячи спасенных жизней, как в России, так и в европейских странах. И в первую очередь это жизни наших детей, которых наркоторговцы стремятся вовлечь в наркотический омут любыми путями.

Незаконное перемещение наркосодержащих веществ через границу практически постоянно осуществляется с применением вооруженного прикрытия. По сравнению с предыдущим годом в 2000 году на треть возросло количество обстрелов наших пограничных нарядов. Если в 1999 г. пограннаряды подвергались обстрелам 35 раз, то в 2000 г. – уже 46. Почти вдвое увеличилось количество боестолкновений пограничников с наркокурьерами (в 1999 г. – 29, в 2000 г. – 50). При этом в прошлом году 7 военнослужащих нашей погрангруппы получили ранения различной степени тяжести, четверо погибли. В течение четырех месяцев нынешнего года пограничные наряды 17 раз подвергались обстрелам, в бой с наркокурьерами пограничникам приходилось вступать 14 раз.

Необходимо отметить, что значительная часть наркотиков как вал докатывается до российско-казахстанской границы. В 1999 году на этом участке границы было задержано 80 % от общего объема изъятого нами, я подчеркиваю, на Государственной границе России, героина, 84 % гашиша, 60 % опия и 53 % марихуаны.

В декабре 1999 года правительством Российской Федерации одобрен проект Соглашения с секретариатом ООН об оказании содействия Пограничной группе ФПС России в Республике Таджикистан со стороны программы ООН по международному контролю над наркотиками. Целью этого проекта является оказание содействия российским пограничникам поставками соответствующего оборудования, предоставления информации об основных местах складирования наркотиков в Афганистане вдоль границы с Таджикистаном в целях эффективного планирования и проведения антинаркотических операций.

В октябре 2000 года с целью ознакомления реализации проектов Управления ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности на территории Таджикистана, а также для изучения вопроса целесообразности дальнейшего участия Италии в их финансировании в Республике Таджикистан находилась делегация Комитета по международным делам парламента Италии во главе с Джовани Бьянки.

Итальянским парламентариям демонстрируется оружие, захваченное пограничниками у афганских наркокурьеров.

Начальник Московского пограничного отряда рассказывает членам делегации Комитета по международным делам парламента Италии о классификации и наносимой маркировке переправляемого из Афганистана героина.

Проведение экспресс-анализа, позволяющего в считанные секунды определить к какой категории относится задержанный наркотик.

Сжигание в присутствии международных экспертов одной из крупнейших партий героина, задержанных российскими пограничниками в ходе боя на таджикско-афганской границе.

Итальянские парламентарии высоко оценили деятельность российской пограничной группы по противодействию контрабанде и распространению наркотических средств на таджикско-афганской границе и отметили, что российские пограничники, охраняя таджикско-афганскую границу, защищают, в том числе безопасность европейских государств. Уезжая из Таджикистана, итальянские парламентарии заверили командование российской пограничной группы, что парламент Италии совместно с Управлением ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности приложит все исчерпывающие меры по доведению до европейской общественности роли российской пограничной группы в борьбе с контрабандой наркотиков на таджикско-афганской границе и необходимости оказания содействия ПГ ФПС России в РТ в данной проблеме.

По мнению заместителя генерального секретаря ООН-исполнительного директора программы ООН по международному контролю над наркотиками Пино Арлакки сотрудничество с российским пограничниками является реальной возможностью существенно снизить объемы контрабанды афганского героина. Исполнительный директор программы ООН убежден, что в настоящее время наиболее эффективным барьером на пути нелегального ввоза наркотиков из Афганистана являются российские пограничные войска, которые занимают позиции в ключевых пунктах вдоль таджикско-афганской границы. Надеемся, что посильная помощь, прежде всего техническими средствами будет оказана также и Юго-Восточному региональному управлению, соединения и части которого несут службу на границе с Казахстаном. Это второй рубеж охраны Европы.

Руководство Пограничной службы Российской Федерации убеждено, что эффективность борьбы с наркоэкспансией, представляющей угрозу национальной безопасности как для России и стран СНГ, так и Европы будет значительно эффективной, если будут и дальше развиваться межгосударственные контакты и предприниматься согласованные шаги, направленные на поиск новых форм сотрудничества и прежде всего в невоенной сфере.