Rambler's Top100 Информационно-публицистический ресурс «НЕТ - НАРКОТИКАМ!» (narkotiki.ru) НЕТ - НАРКОТИКАМ: ХРОНИКА
главное новости по оперативным данным официально закон антинаркотическая реклама фоторепортажи массмедиа здоровье родителям, учителям, психологам мнения экспертов исследования журнал "Наркология" книжная полка о проектепоиск

От борьбы с наркотиками к проведению согласованной политики в области зависимости

15 июня 2011

19-21 мая в Будапеште Группа Помпиду Совета Европы провела обучающий семинар по наркополитике в котором приняли участие 25 специалистов, представлявших 22 государства Европы. Мы публикуем тезисы доклада "О возможности проведения более согласованной политики в области психоактивных веществ и зависимости", представленного на семинаре заместителем Исполнительного Секретаря секретариата Группы Помпиду Томасом Каттау.

Возможные варианты наркополитики

  • Дифференцированная – отдельные политики для наркотиков, алкоголя, табака, игровой зависимости и т.д.

  • Единая политика для всех психоактивных веществ – единая политика в отношении запрещенных и незапрещенных веществ (включая лекарственные средства)

  • Политика в области зависимости – Всеобъемлющая политика в отношении всех психоактивных веществ и поведенческих зависимостей

Что понимается под "согласованными наркополитиками"

  • Скоординированная деятельность по сокращению спроса и предложения наркотиков ("сбалансированный подход")

  • Интегрированный политический подход к разрешенным (напр. аэрозолям, клею, бензину, растениям и т.д., а также лекарственным средствам рецептурного отпуска) и запрещенным психоактивным веществам

  • Всеобъемлющая политика в отношении всех видов зависимости (поведенческой или вызванной употреблением различных веществ) и связанных с этим проблем

Концепция согласованных наркополитик

  • Употребление психоактивных веществ и зависимость определяются деятельностью мозга

  • Употребление психоактивных веществ в свою очередь воздействует на физическое и психическое здоровье

  • Возможная генетическая предрасположенность

Как следствие – зависимость это, в первую очередь, медицинская проблема

К какой категории может быть отнесена эта политика?

Публичная политика и общественное здравоохранение

В публичной политике все правительства стремятся уделять внимание здоровью, безопасности и благосостоянию своих граждан

Будучи однозначно связанными с физическим и психическим здоровьем, а также входя в общий социальный контекст, психоактивные вещества должны однозначно рассматриваться как проблема общественного здравоохранения.

Основы политики общественного здравоохранения

Физическое/психическое состояние.

Психоактивные вещества и зависимость оказывают воздействие на физическое и психическое здоровье

Социальная сфера.

Социальные факторы, определяющие употребление психоактивных веществ: личность, взгляды, ожидания и мотивации употребляющего лица, а также его жизненная ситуация.

Медицинские аспекты + социальные факторы = политике в области общественного здравоохранения.

Однако наркополитика не сводится только к вопросам здравоохранения!

Дополнительными аспектами являются:

  • Преступность

  • Нарушения общественного порядка

  • Вопросы безопасности

  • Финансовые последствия

Цель политики

Сокращение употребления психоактивных веществ и компульсивного поведения, а также снижение отрицательных последствий для здоровья и общества

Концепция "четырех основ" политики

  1. Профилактика

  2. Лечение и реабилитация

  3. Сокращение связанных с потреблением ущербов и рисков

  4. Снижение и подавление предложения

Что может побудить правительство отойти от дифференцированной политики в пользу согласованной?

  • Разочарование в результатах проводившейся ранее политики

  • Рост полинаркомании и сочетанного употребления легальных и запрещенных психоактивных веществ

  • Результаты новых исследований в области схем развития зависимости

  • Тенденции к проведению политики, основывающейся на принципах доказательности

  • Общая тенденция к росту потребления психоактивных веществ

Какие факторы приводят к изменению политики?

Общественные: моральные принципы и ценности, общественное мнение

Научные: доказательства (теоретическое и эмпирическое знание)

Практика: ноу-хау

Контекст: институты, структурные факторы, идеология, интересы

Важнейшими факторами являются общественное мнение и политическая идеология

Результаты научных исследований и практической деятельности в общем являются менее значительными факторами

Большое значение имеют институциональный и структурный аспекты

На принятие политических решений оказывают влияние конфликты интересов

Каковы потенциальные возможности?

  • Жизнеспособный вариант для противодействия сочетанному употреблению психоактивных веществ

  • Более эффективная интеграция сервисов

  • Эффективная непрерывность оказания помощи

  • Создание условий для сотрудничества всех заинтересованных сторон

  • Сокращение конфликтов из-за распределения влияния и ресурсов

  • Сокращение дублирования функций и "двойной работы"

  • Рост синергии

Каковы потенциальные риски?

  • Бюрократизация

  • Дополнительная нагрузка на штатных сотрудников

  • Усложнения в выделении финансирования

  • Конфликт различных административных структур

  • Неадекватные каналы обмена информацией

  • Недостаточный уровень подготовки сотрудников

Что нужно для того, чтобы согласованная политика оказалась реально действующей?

Координация среди участников + согласованные действия + доступ к информации + связь между участниками процесса = эффективная совместная работа

Для успешной координации необходимы:

  • Адекватный объем консультаций между партнерами

  • Очевидные преимущества для партнеров

  • Равенство среди партнеров

  • Стремление действовать в общих интересах

  • Отчетность партнеров

Для согласованности действий должны присутствовать

  • Ориентированность на результат (достижение поставленных целей)

  • Учет компетентности участников (кто что делает лучше)

  • Гибкость (возможность изменяться или приспосабливаться к ситуации)

  • Предвидение (управление рисками)

  • Чувствительность (уважение значимых интересов)

Связь подразумевает

  • Доступ к информации

  • Возможность как горизонтальных, так и вертикальных контактов

  • Взаимное обучение

Что должно присутствовать в согласованной политике:

  • Стратегическое планирование

  • Междисциплинарное сотрудничество

  • Разделение ответственности с учетом возможностей сотрудничества

  • Обеспечение результатов и воздействия

  • Отсутствие иерархической подчиненности между партнерами по сотрудничеству

Минимальные условия для успешной работы партнерского подхода

  • Наличие общей цели

  • Обеспечение регулярных и постоянно действующих контактов

  • Определение информационных потоков

  • Обеспечение непосредственного взаимодействия на всех уровнях

  • Осознание предрассудков и традиций различных институтов

  • Преодоление законодательных барьеров

  • Уважение концепции взаимного характера сотрудничества

Способна ли генная инженерия модифицировать наркополитику?

Мы стоим на пороге научных достижений, способных поставить под вопрос саму идеологию прогибиционизма в области контроля за оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Лифт в подвал. Интервью с Николаем Валуевым

"Я прививаю детям тот образ жизни, который был у меня в их возрасте: я был постоянно чем-то занят, и у меня просто не оставалось времени на вредные привычки. Нужно быть всегда при деле: многие проблемы - от праздного образа жизни..."

Кокаин был проклятием нашей молодости

Статья посвящена сравнительно мало изученному историческому факту – влиянию Первой мировой войны на расширение немедицинского потребления наркотических средств в России и странах Запада...

Как сходит с ума Россия: конопля, "спайс", "веселящий газ"...

О реальных последствиях потребления наркотиков для психического и телесного здоровья потребителей, а также социального здоровья России – в материале к.м.н., врача психиатра-нарколога Николая Каклюгина.

Афганистан превращается в крупнейшего мирового производителя наркотиков

Через год после появления в Афганистане иностранных войск во главе с США некоторые страны с тревогой начали говорить о расширении площадей посевов под наркокультурами и росте объемов контрабанды героина...

Аналитические технологии против "дизайнерских наркотиков"

Agilent Technologies является мировым лидером в области лабораторного оборудования, которое используется, в том числе, в области токсикологии, судебно-медицинских и допинговых исследованиях.

Грустные последствия использования "веселящего газа"

В последнее время в крупных городах России участились случаи употребления в молодежной среде с немедицинскими целями закиси азота или "веселящего газа"...

Московский
научно-практический
центр наркологии

Российская
наркологическая
лига

Государственная программа РФ "Противодействие незаконному обороту наркотиков"

Настоящий ресурс может содержать материалы 18+
Информационно-публицистический сайт "Нет - наркотикам" © 2001-2024 ООО "Независимость" contact@narkotiki.ru
Cвидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-35683 выдано
Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования