Нежелательное прозвище

Журналисты, литераторы, а иногда и политики любят иногда в своих текстах о разных странах пользоваться метафорами, играть возвышенными характеристиками. Причем бывает это настолько часто, что в случае с некоторыми государствами их поэтические имена превратились почти во вторые официальные названия. Тут вам и Страна восходящего солнца (Япония), и Страна утренней свежести (Корея), и Страна кленового листа (Канада).

Нидерланды в этом плане не исключение, причем у страны есть сразу несколько "псевдонимов". Благодаря любви голландцев к цветам и таланту в садоводстве это европейское государство стали называть Страной тюльпанов. Туристические гиды во все времена предпочитали подчеркивать, что Голландия – Страна каналов. Прилипшее ныне прозвище – из области "лучше бы этого не было". Но куда деваться, если ситуация такова, какова она есть: Нидерланды превратились в Наркогосударство. Настолько, что кличку эту пишут с большой буквы.

В кофешоп за травкой

В 2017 году лаборатории, размещенные на территории Нидерландов, произвели синтетических наркотиков на общую сумму €19 млрд. Это немного больше, чем совокупный внутренний валовой продукт Исландии, созданный в том же году усилиями всей страны. 80% изготовленной продукции идет на экспорт. Нелегальный, разумеется.

"Подпольные лаборатории по производству синтетических наркотиков работают в Нидерландах вот уже 50 лет, – сообщается в докладе The Netherlands and synthetic drugs; an inconvenient truth ("Нидерланды и синтетические наркотики: неудобная правда"). – Мало кто об этом не знает, но только мер, принимаемых для прекращения деятельности этих фабрик, практически недостаточно".

Формулировка, взятая из доклада, составленного сотрудниками Голландской полицейской академии (ГПА) Питером Топсом, Юдит ван Валкенхоф, Эдвардом ван дер Торре и Лууком ван Спейком, мягковата – привитая голландцам толерантность в отношении "сильнодействующих расслабляющих и возбуждающих средств" дает о себе знать. Как-никак Нидерланды были впереди планеты всей в вопросе фактической легализации употребления марихуаны.

Именно фактической: так называемый Опиумный закон в его редакции 1972 года предусматривает разделение наркотиков на легкие (марихуана, гашиш, галлюциногенные грибы) и тяжелые (кокаин, героин). Официально разрешение на употребление каких-либо из них ни в одной строке закона не упомянуто.

Определение употребления наркотиков в качестве "медицинской проблемы, не являющейся преступлением" в сочетании с отношением "лучше пусть принимают по правилам, чем подпольно" привели в итоге к тому, что ненаказуемо купить травку (до 5 г в день) можно во многих амстердамских, роттердамских, утрехтских, гаагских и прочих пунктах общественного питания, известных как кофешопы.

На улицах голландских городов покупать зелье нельзя, но нарушение этого правила особыми неприятностями не грозит: если у покупателя обнаружено не более 30 г легкой "дури", всё закончится административным наказанием в виде штрафа.

Вывозить за границу купленную наркоту категорически запрещено. Разрешив в 2012 году не пускать иностранных туристов в кофешопы (для нескольких крупных туристических центров вроде Амстердама всё же было сделано исключение), голландская юстиция посчитала систему употребления легких наркотиков в стране выстроенной и отлаженной. По формуле "не можешь развалить – управляй".

С тяжелыми такого не получилось, да, в общем-то, и не могло получиться: утверждать и доказывать, что кокаин с героином не вреднее аспирина, никому и в голову не пришло.

Синтетика: дешево и доходно

Согласно утверждениям авторов доклада, центров, держащих в руках все нити подпольного производства синтетических наркотиков (главным образом экстази и speed), два – Амстердам и Роттердам. Амфетамины в нелегальных здешних лабораториях начали массово производить на рубеже 60–70-х годов прошлого века, а в 1985 году сектор получил сильный импульс развития: заправилы наркобизнеса сосредоточились на изготовлении МДМА, продукта в производстве дешевого, но на рынке весьма ценимого.

МДМА (метилендиоксиметамфетамин) – полусинтетическое психоактивное соединение амфетаминового ряда, относящееся к группе фенилэтиламинов. Известно под сленговым названием "экстази". Действует как психоделик и стимулятор.

Производство одной таблетки препарата обходится примерно в €0,2. Согласно оценкам авторов доклада, на изготовление синтетических наркотиков теневыми дельцами в Нидерландах было потрачено в прошлом году всего €280 млн. Реальную сумму дохода установить не удалось: голландские амфетамины имеют большой спрос не только в Европе, но также в Азии и Африке, статистических данных по которым нет. Упомянутые выше €19 млрд – только европейская и американская часть сбыта товара. По мнению докладчиков, считать, что от азиатско-африканского рынка голландская наркомафия получает в несколько раз больше, чем от европейского, не будет преувеличением.

В границах Страны тюльпанов таблетка экстази продается по цене от €2 до €5. В Швеции – уже €13. В Австралии, являющейся одним из крупных импортеров голландского товара, цена доходит до €20.

Неуловимый гегемон

Голландские преступные группы сохраняют свою мировую гегемонию в сфере производства синтетических наркотиков, несмотря на то, что в Китае, Польше и Бельгии у них есть серьезные конкуренты. Торговля амфетаминами из Нидерландов организована таким образом, что курьеры и посылки практически не перехватываются спецслужбами. И это притом, что только согласно оценкам экспертов, за рубеж отправлено в минувшем году до 80% от произведенных в голландских лабораториях 614 т (1 млрд таблеток) экстази.

Фактически имена людей, которые контролируют бизнес в течение многих лет, известны в Нидерландах даже подросткам, но доказательствами для посадки мафиози полиция небогата.

Голландия долго возилась с составлением списков запрещенных веществ – амфетамины у них попали в эти перечни намного позже, чем у их собратьев по Евросоюзу. Производителям и торговцам фора по времени сильно помогла для развертывания своего криминального дела. Согласно исследованию, правительства Нидерландов десятилетиями получали ноты от руководств других стран с требованиями "обратить пристальное внимание на это преступное занятие", которые власти страны откровенно игнорировали. Как отмечается в докладе Европейского центра по контролю над наркотиками и наркоманией, никакой ответственности Нидерланды за свое бездействие не понесли.

Голландские амфетамины настолько популярны в мире, что даже в Колумбии, этом мировом центре производства кокаина, где, как говорится, своей дури хватает, они пользуются спросом. По данным издания El Espectador, "в ходе полицейских операций против наркоторговцев в текущем году было изъято по меньшей мере 19,7 тыс. доз ЛСД голландского происхождения, 10 тыс. таблеток экстази (производства Нидерландов), доставленных из Бельгии".

"Изъятое в ходе полицейских операций" – это, естественно, далеко не то же самое, что "поступило в страну": по оценкам экспертов, ввоз на порядок, а то и два больше.

"Наша цель – потерять неприятное лидерство"

Термин "наркогосударство" применительно к Нидерландам пока не означает, что все процессы в стране находятся под контролем наркобаронов или управляются наркомафией. Пока это прозвище употребляется лишь как синоним понятия "страна – лидер по незаконному производству наркотических веществ". Хотя некоторые эксперты на условиях анонимности утверждают, что "действия правительства, постоянно откладывающего борьбу против торговли наркотиками, наводит на мысли, что некоторые властные структуры находятся на короткой ноге с "амфетаминовыми королями".

"МДМА ворвался на международный рынок наркоторговли в 1980 году, но в Нидерландах его запретили только в 1988-м под нажимом международной общественности, – пишет испанская El Mundo. – И в 1990 году, когда США впервые назвали Страну тюльпанов Наркогосударством, Франция поддержала американцев".

Авторы упомянутого выше доклада отмечают, что "правительство не выделяет нужного количества средств на борьбу с этим злом, а начинает шевелиться только тогда, когда назревает очередной международный скандал из-за появления новой партии синтетики голландского производства в других странах".

Кажется, кто-то в руководстве королевства прочел все-таки доклад специалистов из Полицейской академии – по крайней мере, таким человеком может считаться министр юстиции Нидерландов Фердинанд Грапперхаус, пообещавший на следующий год выбить из бюджета дополнительно €100 млн на борьбу с производством синтетических наркотиков. Этой суммы, по мнению чиновника, достаточно, чтобы увеличить полицейский штат на 1,1 тыс. человек, обладающих необходимой квалификацией по работе в области наркоконтроля.

Похоже, что правоохранителям потребуются и специалисты по агрохимии: еще в 2016 году в почве сельхозугодий неподалеку от Эйндховена были обнаружены следы веществ, входящих в состав экстази. По-видимому, изготовители наркотика сбрасывали здесь отходы производства или просто сливали воду, которой мыли пробирки, реторты и барабаны. Тогда же химики нашли следы экстази и в зернах урожая кукурузы, собранного в этих местах. Но скандалу раскрутиться не дали. Не вспомнили бы о нем и сейчас, если бы не доклад Полицейской академии.

Устыдившийся малопочетного лидерства Нидерландов в сфере нелегального производства наркотиков, Фердинанд Грапперхаус красиво произнес: "Наша цель – вывести страну из топовой части позорного списка". Но не уточнил, когда именно. Всё, что касается борьбы с наркотиками в Стране тюльпанов, происходит по-прежнему крайне медленно.